南昌调整住宅限购区域及范围

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未成年人不得在市区购买住宅，银行金融机构实施差别化住房信贷政策

南昌新闻网讯 记者昨日从政府部门获悉，我市下发《关于进一步做好房地产住宅市场调控工作的通知》（下文简称《通知》），提出进一步加大住宅限购限贷力度，调整住宅限购区域及范围。8日起，除九龙湖区域和儒乐湖新城外，在市区范围内，暂停向在市区已拥有1套及以上住宅的本市户籍居民出售住宅。

未成年人不得在市区购买住宅

《通知》要求，加大住宅限购限贷力度，调整住宅限购区域及范围。除九龙湖区域（红谷滩新区祥云大道以南区域）和儒乐湖新城（东至赣江，西至皇姑路，北至儒乐湖大街，南至英雄大道）外，在市区范围内，暂停向在市区已拥有1套及以上住宅的本市户籍居民出售住宅（含新建商品住宅和存量住宅，下同。航空城国家重点工程配套项目除外）。

暂停向在市区已拥有1套及以上住宅的，或无住宅但无法提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险（城镇社会保险）证明的非本市户籍居民（非本市户籍居民不得通过补缴个人所得税或社会保险）出售住宅；未成年人不得在市区购买住宅。

住宅以合同网签时间为准。房地产开发企业和房地产经纪机构不得向不符合条件的购房人出售住宅，违反上述规定的，房地产交易和不动产登记部门不予办理相关手续。

南昌县、新建区应参照以上规定制定并实施限购政策。

进一步加大住宅用地出让规模

《通知》提出，加大住宅用地供应量。进一步加大住宅用地出让规模，加快出让节奏，满足市场需求，稳定市场预期，促进新建商品住宅销售去化周期恢复到合理水平。其中，去化周期小于12个月的县（区）、开发区（新区），必须在2017年6月底前安排一批住宅用地出让。

严格防控地价异常。全市（含三县一区）范围内住宅用地和商住混合用地出让时，可采取“限房价、竞地价”“配建公共设施”“实行价格熔断机制”等方式。采取“限房价、竞地价”的，由房管部门会同相关部门制订区域住宅销售指导价格，根据指导价格确定房屋最高售价（均价）。采取价格熔断的，价格依据同区域2016年10月商品住宅价格水平进行合理测算。

住宅用地和商住用地的竞买保证金比例全部调整为60%，土地出让金缴款期限全部调整为土地出让合同签订之日起30日内缴清。土地竞买人报名参与竞买即视为接受宗地现状，缴清土地出让金后10个工作日内办理交地手续；土地出让金逾期3日未缴清的，出让人可单方解除出让合同，竞买保证金不予退还。

加大存量住宅用地盘活力度

加大存量住宅用地盘活力度。全面清查历年来已出让存量住宅用地的开发建设情况。对已交付的宗地，严格要求受让人按照土地出让合同约定时间开竣工。已出让的住宅用地最迟必须在2017年9月底前开工建设，2018年3月底前达到预售标准。

对于未按土地出让合同约定时间和上述要求时间开竣工的，严格按照土地出让合同约定条款，每逾期一日按土地出让金价款总额的1％。收取违约金；同时，将其纳入土地市场诚信黑名单，禁止该受让人及其关联企业参与全市（含三县一区）土地竞买活动。对未能交付净地影响宗地开发建设的地块，辖区人民政府（管委会）必须尽快交付净地。

棚改工程还建安置房项目，在交付净地后6个月内全面开工。

鼓励将商业用房改为租赁住宅

《通知》提出，加大住宅有效供应。暂时放宽新建商品住宅预售条件。在市区范围内，多层结构的商品住宅完成正负零，小高层、高层结构的商品住宅完成四层以上，须申报预售许可。其预售资金监管比例分别调整为50%、60%。在达到现行预售许可工程进度时，预售资金监管比例按6%的现行标准执行。

强化预售制度管理。对已达到预售条件的开发项目，没有申报预售的，一经发现，半年内不允许其申报预售。对已取得预售许可捂盘惜售的，一经发现，将依法严肃处理。

此外，我市鼓励将商业用房改为租赁住宅。《关于我市非住宅去库存的若干措施的通知》（洪府发〔2016〕6号），延长试行期一年。

银行金融机构实施差别化信贷政策

在限购范围内，各银行业金融机构按照相关要求，严格实施差别化住房信贷政策。

调整住房公积金信贷政策。对已经使用过住房公积金贷款的缴存职工，停止发放住房公积金贷款。

调整住房公积金贷款可贷额度的确定方式。在确定个人住房公积金贷款可贷额度时，根据借款人的公积金缴存状况、账户余额、缴存时间及剩余缴存年限等因素综合判断其可贷额度及还款能力，即：贷款额度=（借款人公积金账户余额+共同借款人公积金账户余额）×20倍×缴存时间系数×剩余缴存年限系数。

以上政策调整及实施细则须经南昌住房公积金管理委员会批准后执行。

未能有效控制房价要进行追责

《通知》提出，强化住宅预售价格调控。市区及三县一区应实行分区分类分项目精准调控，引导开发企业理性定价；对房价涨幅较快和不接受指导价格的企业，暂不核发预售许可证并暂停其网上签约。对未能有效控制价格的有关部门和县区，将进行追责。

强化房地产市场整治。对虚假广告、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规等“九种不正当经营行为”进一步整顿和打击，并通过实行违规企业“黑名单”、终止网签、约谈等制度，进一步规范开发和中介等房地产企业经营行为。（记者 邓微）