新建住宅应一次性装修到位　2018年起市区禁售毛坯房

省城70%以上的能源需从外地购入节能减排任务艰巨明年全城淘汰“黄标车”

今年是“十三五”开局之年，6月12日至18日又恰逢第26个全国节能宣传周，6月14日为第4个全国低碳日。作为自2011年成为我国低碳城市试点中的唯一中部地区省会城市，南昌节能与低碳工作如何抢抓机遇，走在全省乃至全国前列？

6月20日，记者获悉，“十三五”时期，南昌将倡导绿色理念，始终坚持“生态立市、绿色发展”的指导思想，守住生态底线，大力倡导绿色低碳行为，推行绿色生产生活方式，积极引导绿色消费、节约消费、适度消费。

成绩

万元GDP能耗下降18.78%

记者从南昌市统计部门了解到，“十二五”时期，南昌认真贯彻落实中央和省委、省政府关于节能减排的决策部署，狠抓重点行业和重点项目节能建设，万元GDP能耗累计下降18.78%，取得了显著成效。

而根据省统计局等有关部门公布的数据，“十二五”期间，全省单位GDP能耗下降18.2%。这也就意味着，南昌万元GDP能耗下降幅度高于全省的平均水平。

相关负责人说，经初步核算，五年来，南昌市以能源消费年均6.56%的增速支撑了国民经济年均11.11%的增长，万元GDP能耗累计下降18.78%，累计节能260.43万吨标准煤，超额完成了省政府下达的“十二五”时期万元GDP能耗下降16%的约束性目标任务。

现状

七成以上能源要从外地购入

据介绍，随着“三去一降一补”任务的稳步推进，南昌市节能减排工作取得了一定的进展。“十二五”时期，南昌市共完成12户企业淘汰落后产能目标任务，淘汰改造高污染燃料锅炉165台，政策性关闭小企业34户。

2015年，该市规模以上工业六大高耗能行业实现增加值184.68亿元，占工业增加值比重为12.7%，比2015年前三季度下降0.3个百分点；全市全社会能源消费量达1377.84万吨标准煤，比上年增长5.89%，低于GDP增速3.71个百分点。

虽然如此，南昌市节能减排的形势依然严峻。南昌市政府相关负责人说，南昌市能源十分缺乏，仅产少量电力，70%以上的能源需要从外地购入，能源对外依存度较大，对经济发展的支撑力度不够强。

制度

把能耗指标作为干部重要考核内容

工业是节能降耗的重点领域。《中国制造2025》将“绿色发展”放在了重要位置。记者了解到，《南昌市“十三五”工业节能规划》已正式出炉。具体目标是：全市规模以上工业单位增加值能耗累计下降16%；重点用能企业实现节能量30万吨标准煤；主要产品（工艺）单位能耗指标达到全省先进水平。

相关负责人告诉记者，南昌市还将实行工业节能负面清单制度，倒逼工业绿色发展和转型升级。建立并实施节能量、用能权交易制度，建立工业节能业绩评价考核制度，把能耗指标纳入各县区、开发区经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为领导班子和领导干部任期内工作业绩的重要考核内容，作为国有企业负责人经营业绩考核的重要方面，对造成工业节能工作重大失误的干部实行终身追究。

举措

2018年起市区禁售毛坯房

站在“十三五”的起点上，我国节能政策更趋严格，能耗总量和强度“双控”行动更加紧迫。南昌市将在推动节能降耗工作方面取得新成效。

建筑节能方面，南昌市提出，城市新区全部新建建筑、非城市新区公共建筑及一定体量的民用建筑要执行绿色建筑标准，严格控制高耗能玻璃幕墙应用和过大的共享空间设计。新建住宅应当一次性装修到位，2018年起市区禁止销售毛坯房。

记者了解到，山东和广东深圳也提出要禁止销售毛坯房。全国人大代表、江西省浙江总商会会长、华东交通大学理工学院董事长陈志胜表示，房企出售毛坯房的弊端有二：一是装修浪费惊人。刚粉好的墙，因为要铺电线、水管，又要打掉，不仅浪费，而且产生大量垃圾。二是严重影响小区环境。使得一些小区，虽然建成10年，可装修陆陆续续从未间断过。而小区楼栋的电梯、过道等，因为运送砂子和水泥等装修材料，从来没有干净过，装修噪音的干扰更是苦不堪言。因此，应逐步对毛坯房的销售亮起红灯，建议制定出具体规范和实施规划，引导房企分高、中、低不同档次装修出优质房后再出售。

明年全城淘汰“黄标车”

在交通领域方面，南昌市将继续实施公交优先战略，发展轨道交通和大运量的快速公交系统，推广应用智能交通管理技术。2017年，南昌全城淘汰“黄标车”等高污染、高排放的公共交通工具。2020年，中心城区公交出行分担比率要超过60%。

记者了解到，南昌市还将积极倡导“135”绿色出行方式（1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具）。鼓励公众采用公共交通出行方式，支持购买小排量汽车、节能汽车和新能源车辆。倡导“每周少开一天车”、“低碳出行”等活动，鼓励共乘交通和低碳旅游。(记者何柳斌记者徐国亮)