前11月全市规上工业增加值同比增长9.2%
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成本降 环境优 信心增 发展快
1-11月,全市规上工业增加值达1453.62亿元,同比增长9.2%;500万元以上固定资产投资超过去年全年总量,达4186.28亿元,同比增长13.7%,其中民间投资突破3000亿元关口,达3136.93亿元,同比增长12.1%……飘红的统计数字,表明南昌经济发展“稳中有进”的态势不断增强;民间投资再上台阶并成固投主力,说明实体经济对南昌发展充满信心,并将许给南昌一个又好又快发展的未来。
这一切,离不开降低企业成本、优化发展环境入企帮扶专项行动的开展。
面对增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”大环境,我市一方面大力推进供给侧结构性改革、不断加快新旧动能转换步伐,另一方面按照省委、省政府相关部署,深入开展降低企业成本、优化发展环境入企帮扶专项行动,以“规定动作”+“自选动作”的方法,千方百计降低企业生产成本、想方设法优化经济发展环境,把一条条优惠政策落到了实体企业、变成了一份份真金白银的发展“红利”。
确保行业税负只减不增
降成本优环境入企帮扶专项行动启动后,我市第一时间成立了专项行动领导小组,提出了当好“四员”要求,即政策宣讲“广而告之”,当好“宣传员”;破解难题“对症下药”,当好“协调员”;项目推进“精准发力”,当好“勤务员”;作风建设“千锤百炼”,当好“护航员”,并印发了《南昌市开展降低企业成本优化发展环境专项行动工作方案》等文件,建立了从上到下全方位的入企帮扶体系。
我市将2014年以来出台且仍在执行的57个惠企政策文件汇编成册,连同省里下发的“省80条”、“省新20条”惠企政策资料发放到企业,同时成立帮扶小组,深入园区(开发区)、企业开展政策宣讲活动。市发改委、财政局等29个承担牵头任务的市直部门,市编办、市公路局等23个承担配合任务的市直部门,采取传统和现代媒介相结合的形式,及时迅速进行政策解读;全市各县区(开发区、新区)加大入企上户宣讲力度,让更多企业尽快知晓政策。
在逐条落实省委、省政府“80条”、“20条”政策措施基础上,我市针对企业经营过程中存在的各类问题,结合稳增长60条,出台了《南昌市关于大力促进实体经济发展的若干措施》,制定了具有针对性和可操作性的政策措施实施细则(简称120条),充分释放政策措施相互叠加所产生的乘数效应。同时,我市全面完成“营改增”改革试点工作,将试点范围扩展至建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业,实行收费目录清单管理,同时加强对政府收费行为监管,防止乱收费现象反弹,确保改革后行业税负只减不增。
把政策红利变成企业利润
南昌降成本、优环境专项行动抓重点、真帮扶。
围绕航空、电子信息、汽车、食品、新材料、生物医药、新能源、纺织服装、机电等全市九大支柱产业和现代服务业、现代农业、创新创业等全市“9+3”产业发展,我市成立了12支由市委常委任组长,市人大、市政府、市政协领导及法院、检察院主要领导参与,市发改委、工信委、财政局等有关部门为联络员的挂点帮扶小组,每位市领导联系10家以上企业,全面铺开了挂点帮扶各项工作。
各帮扶小组按照“1+3”的要求(“1”,即组织召开由行业内企业为主参加的宣传动员会;“3”,即每个季度定期收集企业诉求清单、企业投诉清单、企业建议清单“三份清单”),深入企业开展帮扶活动,把政策措施红利转化为企业利润。
目前,各产业帮扶小组将所收集整理的企业在融资、技术、用工、用地、用能等方面的突出问题893个,提交给了市降优办。市降优办将这些问题和建议进行认真分析梳理,建立了挂点产业、企业问题台账,实行动态添加和销号管理,并分六批次进行了问题交办,要求各相关承办单位认真对待企业反映的问题,切实为企业帮扶解困、解决实际问题,做到件件有着落、事事有回音。据了解,相关承办部门已对725个问题进行了答复。各县区征集的2645个突出问题,目前已解决2262个。省降优办转来需办理问题37个,已全部回复。
真金白银流入实体经济
降成本、优环境入企帮扶专项行动开展以来,我市向57户符合标准的工业企业兑现新上技改项目补贴资金3930万元,向符合条件的21家金融机构发放奖励资金1165万元,向符合条件的35家电商企业兑现奖励扶持资金2100万元。同时,为500多家企业降低工伤保险缴费比例,减少企业负担4500万元;落实失业保险支持企业稳定岗位补贴政策,向75家企业拨付2700万元补贴资金。此外,着力降低企业在物流、用工、用地、用电等生产经营环节的成本,帮助企业用好、用足、用活各项税收优惠政策。据统计,1-11月,全市国税系统让企业享受税收优惠133.9亿元,全市地税系统累计为企业减负近39亿元。
为营造良好发展环境,我市大力降低企业融资成本,深入推进“财园信贷通”、“惠农信贷通”,积极推广“税易贷”等信用贷款项目,与全省23家省级商业性银行签署了“银税互动”战略协议,组织开展了“百家银行进千企”活动。统计显示,专项行动开展以来,我市通过“财园信贷通”为1173家中小微企业提供融资56.73亿元,“税银通”为企业提供纳税信用贷款11.75亿元,“百家银行进千企”活动共对接企业1801家,达成意向金额5002.4亿元,已发放贷款1347.15亿元。今年以来,全市新增小额担保贷款6.15亿元,有效帮助企业解决了资金短缺和融资难、融资贵问题。
企业成本降了,投资信心升了;发展环境好了,经济活力强了。记者从有关部门了解到,今年1-11月,全市新增进资项目774个,实际利用内资1047.71亿元,同比增长13.2%;实际利用外资25.77亿美元,同比增长10.27%;全市完成财政总收入760.45亿元,同比增长13.9%。(记者 吴思勇)