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政府定价管理涉企经营服务性收费 一律按下限执行

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    行政审批事项须做到“零超时”

    昨天,记者从政府部门获悉,我省出台《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》,深化行政审批、投资审批、职业资格、商事制度、收费清理等方面的改革,破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,着力降低制度性交易成本,优化营商环境,激发市场活力和社会创造力。

    行政审批改革:审批须“零超时”或“提前办结”

    我省将继续深化行政审批改革。持续精简省本级行政审批事项,下放审批事项征求市县政府的意见,在人才、经费、技术、装备等方面予以保障,确保接得住、管得好。一并取消或下放相同、相近或相关联的审批事项,提高放权的协同性、联动性。

    规范保留事项的审批标准,简化审批手续,优化审批流程。所有行政审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”或“提前办结”。

    清理规范行政审批中介服务事项。继续完善省级行政审批中介服务清单,市、县政府加快清理、规范行政审批中介服务事项,年内公布清单。

    开展相对集中行政许可权试点工作。选择有积极性的市、县作为相对集中行政许可权试点单位,启动改革试点工作。

    投资审批改革:对取消核准改为备案的事项一律取消

    我省将深入推进投资审批改革,修订政府核准的投资项目目录,按照“坚决取消”“能放尽放”的原则,对取消核准改为备案的事项一律取消,对下放至省级层面核准的事项积极承接,对下放至地方政府核准的事项坚决下放。

    清理规范投资项目报建审批事项,制定出台《江西省清理规范投资项目报建审批事项工作方案》,抓紧开展清理规范工作。

    加快建设全省网上审批系统,年底前实现省、市、县三级同平台运行。将保留的投资项目审批事项全部纳入网上审批系统和全省投资项目在线审批监管平台,将投资项目可并联的审批事项实行并联审批。

    职业资格改革:全面清理各类行业准入证、上岗证

    我省扎实做好职业资格改革,继续做好国务院取消职业资格许可和认定事项的衔接工作。全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等,不合理的坚决取消或整合。

    按照国家部署,落实职业资格目录清单管理制度,清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作,清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。严肃查处职业资格“挂证”“助考”等行为,严格落实考培分离。

    建立全省统一的职业技能鉴定服务管理平台,强化监管、技术支持和服务,实现理论考试人机对话和实操考核远程监控,为参加鉴定人员提供方便快捷的服务。

    商事制度改革:实施企业“五证合一、一照一码”登记制度

    我省持续推进商事制度改革。落实“先照后证”改革要求,严格依法执行国家工商总局公布的工商登记前置审批事项目录。

    巩固“三证合一、一照一码”登记制度改革成果,做好信息共享和存量企业证照换发工作。按照国家统一部署,整合社会保险登记证和统计登记证,适时实施企业“五证合一、一照一码”登记制度。

    推进整合个体工商户营业执照和税务登记证,实施“两证合一”登记制度,实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交一套材料即可办理工商及税务登记。

    加强企业登记后电子档案、信息共享等有关税收征管基础工作,简化税收征管办事程序。进一步扩大简易注销改革试点范围,建立更加宽松便捷的市场主体退出机制。

    严格依法公布各级工商登记后置审批事项目录,并根据国务院对工商登记后置审批事项的取消和调整进行动态调整。依据各级工商登记后置审批事项目录,推广实施工商注册登记“双告知”制度,解决办照容易办证难问题。

    收费清理改革:严禁摊派会费、派捐索捐等

    我省积极开展收费清理改革和监督检查。进一步完善收费目录清单管理制度,坚决查处目录外收费行为。坚决取缔各种乱收费,凡未经国务院和省政府及其财政、价格主管部门批准,越权设立的行政事业性收费项目一律取消。

    全面清理和整合规范各类认证、评估、检查、检测等中介服务,有效解决评审评估事项多、耗时长、费用高问题。

    重点整治各种涉企乱收费,组织对涉企收费专项监督检查,切实减轻企业负担,对政府定价管理的涉企经营服务性收费,一律按下限执行。

    依法规范收取会费行为。重点规范行业协会商会涉企收费行为,不得违反规定设立评比达标表彰项目和收费项目,严禁以各种方式强制企业或个人入会、摊派会费、派捐索捐、强拉赞助等。(记者 吴跃强

 

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